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　　发展普惠托育服务，要充
分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制 
。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖 励 补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营
成本。