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　　首先，托育服务 需求旺盛 与供给不 
足的矛盾突出。  数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。