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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托 育机构入托 率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。