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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建民营 、运 营补贴、奖 励补助、购买  服务等多种方
式，降低普  惠机构运营成本。