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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压  力， 需要建立合 理的成本分担机
制

。中国宏观经济研 究院社会  发展所研究员张本波提出
，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构

开办成本；另 一方面，采取公建民营  、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。