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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，
大多
数家庭在
选择托
育
机构时都 会关注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。