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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显
示，三成以上婴幼儿家庭有 托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。