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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较 大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。