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　　发 展普惠托育服务，要  充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。