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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。