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　　发 展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力 度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠
机构开办 成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机 构运营成本。