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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅  为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截
 至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2 .03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。