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　　其三  ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家
庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服 务 质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门 
的监 管体 系之外。