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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 
会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方 面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。