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　　首先
，托育 服务需求旺 盛与供给
不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四
五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。