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首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育 机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，
距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。