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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性 ，而社会力量往往 面临高成 本压力，
需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高 托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。