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　　其三，托 
育服务领域 人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。