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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师
资水 平、内外环境、照护内 容 等，但在现 实中，各托 
育机构提供

的
 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。