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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提
供 的服务质量参差 不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。