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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性 ，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励
补助、购买服务等 多种  方式，降低普惠机构运营成本。