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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
积极性，而社会 力量往往面临高 成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。