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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些

非 正  规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。