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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力
 量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。