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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6 %左右 
， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数
为
2.03
个，距离“ 十四五”期末4.5 个
的目标尚存很大差 距。