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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出 
，一 
方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本
 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。