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　　其三，
托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资  水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。