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　　其三，托育服务领
 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数  家庭在选 
择托育机
构时都会关注
服务质量，包括机 构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差
 不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系 之外。