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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会  发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低  普惠
机构运营成本。