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　　发
展普惠托
育服务，要 
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压
 力，需要建立 合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加  大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。