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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容

等，但在现实中，各托 育机
构提 供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。