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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社会力 量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 
 面，采取公建民营、运营补
贴、 奖励 补助、购买服务等多种 方式

，降  低普惠机构运营成本。