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　　 其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相关 
部门的监管体系之外。