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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2
021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托 位数为 2.0 3个，距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。