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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚 不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供
的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系 
之外。