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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛  盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较

大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很  大差距。