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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力
量积极
 性，
而社会力量 往往  面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务 等多种
方式，降 低普惠机构运 营成本。