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发展 普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建
民营、运营补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。