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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本  压力，需要建立合理的
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助

、购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。