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　　发展普惠托育  服务，要充分  调动 社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低
普惠机
构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。