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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾

突出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅   为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。