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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面
，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运

营成本。