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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭 在选  择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
 构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实 中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些 非正 规机构游
离于相关部门的监管体系之外。