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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021 年底， 
我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。