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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经 济研究院社会发
展所研究
员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
成本。