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　　首先，托育
服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但
现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。