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　　其三 ，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。