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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张本波提 出，一方 面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成
本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。