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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年 底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位  数为2.03个 
，距离“十四五 ”期末
4.5个的目标尚存很大差距。