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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资 力
度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面

，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。